论文导读：建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。—些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标。

　　关键词：工程造价，投资效益，建设资金

　　0.引言

　　建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。他主要包括以下几个阶段：项目决策阶段；项目设计阶段；项目招投标阶段和项目实施阶段。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。

　　1.工程造价管理中存在问题

　　1.1项目投资决策阶段目前存在的问题

　　在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。在可行性研究阶段，由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。

　　1.2项目设计阶段目前存在的问题

　　最大的问题是技术和经济的结合不够。在实际工作中，—般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。其次是设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中—般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视。

　　1.3招投标阶段存在的问题

　　当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。—些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制。在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。—些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。论文参考网。

　　1.4施工阶段存在的问题

　　施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机。在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。

　　1.5竣工阶段阶段目前存在问题。

　　施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，并且由于施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。

　　2.工程造价管理中相应对策

　　在工程造价管理中为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。这就要求我们更新观念，重新认识，摸索出一套完整的工程造价控制与管理的方法。

　　2.1实行投资估算，加强投资决策阶段管理

　　投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段，本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光。造价咨询人员必须做好基础资料的收集，保证详实、准确。并认真做好市场研究。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。论文参考网。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。评价人员应该针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。

　　2.2项目设计阶段工程造价控制的主要方法

　　施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的l％ 以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。抓好设计阶段的工程造价控制对提高整个建设工程效益至关重要。我们要认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的方法。

　　可以通过以下几个方面达到对设计阶段造价的控制：（1）加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查，充分发挥图纸审查中心的职能作用。（2）规范设计概算办法。（3）制订限额设计标准，目前常用每平方米多少元来控制设计标准，积极推进新成果在工程设计中的应用。（4）合理采用标准化设计。标准化设计是采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既可缩短设计周期，还由于采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织批量生产；既可提高劳动生产率，有利于降低成本，并可加快施工，缩短建设周期，从而降低工程造价的一种方法。

　　2.3招投标阶段工程造价的控制

　　工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。务必要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择—个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。

　　2.4施工阶段工程造价的控制

　　建筑工程材料费一般约占工程造价的6O％左右，因此，材料价差对工程造价的影响较大，概算定额单价中的材料价格反映定额编制当时的水平。材料价格总是受市场价值规律影响不断浮动，所以在概算编制过程中计算工程费用时，每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，从而降低工程造价。在施工过程中，应对设计变更的合理性进行评定。减少不必要的设计变更。

　　2.5竣工结算阶段工程造价的控制

　　竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站，主要工作是数据的汇总和确认。论文参考网。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用。实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以便今后使用。

　　3.结语

　　以上几个阶段的造价控制，都取决于造价咨询单位必须在工程项目的前期介入。因此，建议业主应在工程投资的开始阶段，就确定造价咨询单位，从而实现造价的全过程控制。最终达到合理确定工程造价的目的。而今，随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，为工程造价咨询单位的微观管理和控制提供越来越好的运作平台，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有关法规政策，就有可能使工程造价目标得以实现。

　　参考文献

　　[1]徐蓉。工程造价管理[M].上海：同济大学出版社，2005，（8）。

　　[2]赵文博。浅议如何搞好工程造价管理[J].中国科技信息，2005，（12）。

　　[3]徐振萍。论建筑工程全过程造价控制[J].科技资讯，2006（34）。